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甲米,郑永年:自在世界秩序仍是多元世界秩序?-雷火苹果app

admin 南方天气预报 2019-07-21 176 0

【文/郑永年】

今日的国际政治舞台上,在作为西方国际中心的美国,人们最为关心和评论最多的,无疑是所谓的“自在国际次序”所面对的严峻应战及其出路问题。二战之后,美英两国严密协作,确立了人们所见的“自在国际次序”(liberal world order)。这个次序构成的布景,便是欧洲国家之间进行的一战和二战。这个次序的首要方针,是要保证今后不再呈现导致一战、二战那样的国际条件。

美英主导下的这个“自在国际次序”是具有特别含义的。这儿所指的“自在次序”,在很大程度上是西方国家内部“自在次序”向国际社会的延伸。这个次序所着重的各参加国内部要维护公民的人权,即内部次序;在国际层面,这个次序着重的是1648年欧洲版的威斯特伐利亚(Westphalia)次序,即这个次序是建立在法治和对各国主权与领土完整的遵照之上的。一起,这个次序也是敞开的,即这些整体准则适用于全国际,各国能够根据自愿准则参加这个系统。

在实践层面,也在美英主导下建立了各种国际组织以增进平和(如联合国)、推进经济开展(如国际银行)和促进出资和交易(如国际货币基金组织)和后来的国际交易组织。

更为重要的是,正如许多美国学者所指出的,无论是这个次序的发作、保持仍是开展,都离不开“美国霸权”这一要素,包含美国强壮的经济军事力气、其横跨欧洲和亚洲的联盟、用于震慑他国侵犯的核武器等等。也便是说,“自在国际次序”的存在,不只仅是由于民主国家所一起承受的理念(即软力气),更在于美国和西方所具有的硬力气。

自在和非自在国际次序的敌对

也相同重要的是,“自在国际次序”的存在,还有赖于一个“非自在国际次序”的存在,即以苏联为中心的非西方集团。这一条件至关重要,由于它意味着:榜首,在暗斗期间,西方的“自在国际次序”在地域上是有局限性的,只限于西方集团;第二,这一“自在次序”的存在的理由,便是为了敷衍另一个“不自在的次序”;第三,正是由于这个“不自在次序”的存在,“自在次序”内部的成员国乐意抛弃一部分主权,给美国来主导和统筹成员国之间的联系;第四,西方集团和苏联集团对“国际次序”有全然不同的了解。

很荒诞的是,这个“自在国际次序”今日所面对的问题和应战的起点,便是这个次序的全面成功,即苏联的崩溃和暗斗的完毕。虽然苏联和其为中心的苏联集团的崩溃,有其内部杂乱的要素,但从西方的视点来看,这完全是西方自在次序的成功。这一判别对西方尤其是美国的内外部行为发作了巨大的影响,至少能够从这几方面来看。

榜首,暗斗的完毕导致西方普遍认为,西方的自在民主准则是人类前史所能够具有的最好、最终的准则,西方无须对这一准则进行任何变革了。福山(Francis Fukuyama)的“前史终定论”在西方名噪一时,便是西方这种达观心情的实在反映。在暗斗期间,由于有一个“非自在次序”的存在,西方政治人物还能够常常用外部的“要挟”,来对内部的一些问题达到一致。美国十分典型,政治人物总是用所谓的来自苏联和共产主义的要挟,来了解和处理内部所发作的政治问题(例如国内的社会运动)。在缺失一个清晰外部“敌人”的情况下,西方内部党派政治环境反而恶化,多党民主常常演变成福山所说的“相互否决”政治。

弗朗西斯·福山

第二,暗斗完毕之后,在美国(西方)忽视内部问题和应战的一起,其外交政策则是另一番情形。由于对西方自在民主过度自傲,美国开端花许多的人财物力,在全球范围内推行西方法民主,无论是经过各种形式的“色彩革新”,仍是经过相似于“大中东民主方案”那样的政治军事手法。

第三,美国和西方开端背离建立在威斯特伐利亚次序之上的主权国家理论,开展出所谓的“后主权国家理论”,对别国随意进行所谓的“人道主义”的干涉,无论是经过军事手法仍是其他手法。北约对前南斯拉夫的军事干涉便是一个典型的比如。

第四,美国因而敞开了一些学者所说的“新(美国)帝国形式”。无论是推行民主仍是人道主义干涉,都是帝国扩张的手法和东西。

一切这一切都导致了帝国的扩张过度。帝国的扩张首先是地缘政治含义上的。苏联集团崩溃之后,美国和西方很快占有了苏联的地缘政治空间,接着经过上述各种手法,敏捷把其地缘政治向全国际各地延伸。帝国的过度扩张对美国造成了巨大的问题,首要体现在地缘政治优先,经济基础跟不上,帝国本钱过高,保持很难。摆脱了苏联暗影的东欧国家,原本十分欢迎美国和西方的到来,但不久这些国家发现,美国和西方感爱好的仅仅它们的地缘政治含义,而对它们的社会经济开展既无爱好,也力不从心。这些新式民主得不到稳固,倾向威望主义的右派政治常常回归。

其次,在许多区域(尤其是中东地区),美国的军事干涉不只没有促进西方法民主的呈现,反而造成了无政府状态,极端主义甚至恐怖主义盛行,成为区域甚至国际不稳定的一个重要本源。

再次,即使是美国的传统盟友的情绪也发作了改变。在许多问题上,美国不管盟友的定见开端走单边主义道路,前期体现在对伊拉克的军事行动上,近年来体现在巴黎气候协议、伊朗核协议等方面。一起,由于短少一个相似苏联那样的真实能够对西方构成要挟的“敌人”,美国的盟友开端不那么乐意向美国付“维护费”。一切这一切使得美国要保持其霸权位置步履艰难。

如果说美国所说的“自在国际次序”有三个组成部分,即自在主义、普世性和次序的保持,今日这个次序的一切这三个方面都面对严峻的局势。

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